11月上旬，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的一篇長(zhǎng)文再次將養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境污染問題推向臺(tái)前。這讓我想起1年前李克強(qiáng)總理親自簽署的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《新條例》)，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，總理明確的說(shuō)了“不”，其聲音之響亮，國(guó)家之重視，值得我們今天認(rèn)真回顧。在過去的一年里，還有很多業(yè)內(nèi)人士沒有明白《新條例》的份量，這個(gè)文件以可持續(xù)發(fā)展為原則，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的未來(lái)做了操作性很強(qiáng)的規(guī)范性安排，如果不能及時(shí)地吃透它，必然會(huì)被國(guó)家淘汰出養(yǎng)殖業(yè)。

 《新條例》共44條，每條內(nèi)容都需重視，今天筆者將其中主要重點(diǎn)分析一下，望對(duì)業(yè)內(nèi)的朋友們有所啟發(fā)。

 政策基點(diǎn)

 這個(gè)就是說(shuō)：在確定“在哪養(yǎng)、養(yǎng)多少”時(shí)，必須考慮如何配置解決環(huán)境承載力？如何防治污染？這兩個(gè)基點(diǎn)一個(gè)是從疏導(dǎo)上下功夫，一個(gè)是為了杜絕漏洞，我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展行業(yè)，這是總原則。

 原則有了，那該如何管理呢？

 管控手段

 表明，所有養(yǎng)殖場(chǎng)不論大小必須要經(jīng)過環(huán)評(píng)，沒有環(huán)評(píng)的，必將有責(zé)任追究。而且對(duì)對(duì)環(huán)境壓力大的大型養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)進(jìn)入國(guó)家特別管理目錄，監(jiān)督更嚴(yán)格。

 有了管控手段，又如何做到環(huán)境保護(hù)？

 三個(gè)“鼓勵(lì)與支持”

 這三條清楚明確說(shuō)明，只要與土地的消納能力相適應(yīng)，國(guó)家鼓勵(lì)糞肥還田。若養(yǎng)殖廢棄物沒有進(jìn)入農(nóng)田，那么就要適用“向環(huán)境排放”的標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，這時(shí)就需要評(píng)估一下向環(huán)境排放的成本和代價(jià)。

 政策有了，但養(yǎng)殖場(chǎng)不遵守怎么辦？

 三個(gè)“嚴(yán)明執(zhí)法”

 新條例的規(guī)定，相信大家都有自己的見解和關(guān)注點(diǎn)，雖然新條例在實(shí)施細(xì)則上還有待深入，但這是解決好畜牧污染、走出行業(yè)發(fā)展瓶頸的重要指導(dǎo)文件，落實(shí)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的解決方案，國(guó)家已經(jīng)是勢(shì)在必行，養(yǎng)殖戶們無(wú)法再繼續(xù)逃避。